Как зарегистрироваться поставщику и заказчику в ЕИС по 44-ФЗ? Порядок действий, переходный период

Регистрация поставщиков в ЕИС с 1 января 2019 года

Как зарегистрироваться поставщику и заказчику в ЕИС по 44-ФЗ? Порядок действий, переходный период

  1. Особенности регистрации в ЕИС 
  2. Кто должен пройти регистрацию в ЕИС?   
  3. Должностные лица, выполняющие действия по регистрации в ЕИС 
  4. Сроки регистрации 
  5. Какие документы нужны для регистрации в ЕИС?   
  6. Основания для прекращения регистрации в ЕИС  
  7. Почему могут отказать в регистрации в ЕИС?  
  8. Регистрация юрлиц в ЕИС 

С 1 января 2019 года вступили в силу поправки в № 44-ФЗ (ч. 5, ст. 24.2), согласно которым участники закупок для аккредитации на электронной площадке и участия в электронных процедурах должны зарегистрироваться в ЕИС. 

С 1 января 2020 года без регистрации в ЕИС нельзя будет участвовать в электронных процедурах ни на одной из отобранных, в соответствии с требованиями 44-ФЗ, электронной площадке.

Примечание: Если вы хотите оперативно зарегистрироваться в ЕИС, то вы можете воспользоваться помощью специалистов «ЕЭТП», которые помогут вам пройти все шаги для получения регистрации.

Особенности регистрации в ЕИС 

  1. Регистрация в ЕИС бесплатная. 
  2. Регистрация в ЕИС будет действовать 3 года
  3. Если у вас есть аккредитация (действующая в 2019), на электронных площадках, отобранных в соответствии с 44-ФЗ, то вы можете работать на этих площадках без регистрации в ЕИС до 31 декабря 2019 года.
  4. Если срок аккредитации истек/истекает в ближайшие 3 месяца, то нужно зарегистрироваться в ЕИС, иначе, участник не сможет подавать заявки на участие в электронных процедурах, так как доступ к площадкам будет заблокирован.  

*С 1 января 2019 года без регистрации в ЕИС невозможно открыть спецсчет.

 

Пройдя регистрацию в ЕИС, участники закупок  получат доступ ко всем электронным площадкам, отобранным для проведения закупок в рамках 44-ФЗ. На этих же площадках проводятся закупки среди субъектов  223-ФЗ с ограничением «только для субъектов МСП»  и торги по капитальному ремонту в соответствии с постановлением Правительства  РФ № 615.  

Кто должен пройти регистрацию в ЕИС?   

  • Участники закупок в рамках 44-ФЗ
  • Участники процедур по 223-ФЗ с ограничением «только для субъектов МСП»  
  • Участники торгов по капремонту ПП РФ № 615  

Должностные лица, выполняющие действия по регистрации в ЕИС 

  1. Руководители организации  – лица, указанные в выписке из ЕГРЮЛ в качестве руководителя юрлица или лица, имеющего право действовать от имени юрлица. Физлица, указанные в ЕГРИП в качестве ИП.
  2. Лица, уполномоченные Руководителем на осуществление действий в ЕИС и на электронных площадках от имени участника закупки (например, подача заявок, подписание контрактов и пр.) и на определение иных лиц, уполномоченных, на осуществление аналогичных действий.

     

  3. Лицо, уполномоченное оператором электронной площадки на осуществление  действий по формированию информации и документов для размещения в ЕРУЗ при регистрации иностранных юридических и физических лиц, а также лиц без гражданства.

     

  4. Физлица, в том числе иностранные, которые не являются ИП. 
  5. Руководители иностранных юрлиц.

Примечание. Для регистрации в ЕИС нужна усиленная квалифицированная электронная подпись.

Получить электронную подпись вы можете в любом Удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи РФ.  К таковым относится Удостоверяющий центр АО «ЕЭТП». Удостовериться, что ваша электронная подпись  подходит для госзакупок можно при помощи специального сервиса проверки. 

Регистрация юрлиц в ЕИС 

  1. Руководитель организации, указанный в ЕГРЮЛ, регистрирует юрлицо  в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации на портале госуслуг).

     

  2. Руководитель определяет уполномоченных лиц из числа работников, зарегистрированных в ЕСИА, прикрепив их к организации и распределив им роли (Руководитель, Администратор, Уполномоченный специалист)
  3. Уполномоченные лица,  используя личный кабинет ЕИС могут наделить необходимыми полномочиями  иных уполномоченных лиц из числа работников, прикрепленных к организации в ЕСИА
  4. Далее уполномоченное лицо  заполняет регистрационные данные в ЕИС и прикладывает необходимые документы 

Сроки регистрации 

  1. Процедура регистрации в ЕИС занимает до 5 дней.  
  2. Аккредитация на электронных площадках осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации в ЕИС.  

Какие документы нужны для регистрации в ЕИС?   

Устав организации, решение (или копия) о согласии на совершение крупных сделок. Шаблон документов вы можете скачать здесь. 

Основания для прекращения регистрации в ЕИС  

  • истечение срока регистрации участника закупок в ЕИС 
  • по заявлению участника закупки
  • после получения сведений о прекращении деятельности юрлица, ИП, филиала или представительства
  • если страну, где зарегистрирован участник, включили в офшорную зону
  • в Казначейство поступил судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрацию участника закупки в ЕИС либо на размещение информации и документов в ЕРУЗ 

Почему могут отказать в регистрации в ЕИС?  

  • Были нарушены Правила регистрации 
  • Участник закупки является офшорной компанией 

По вопросам регистрации в ЕИС обращайтесь в службу техподдержки 

Источник: https://www.Roseltorg.ru/knowledge_db/registration/eis

Регистрация участников закупок в единой информационной системе. Что это за регистрация и когда её проходить?

Как зарегистрироваться поставщику и заказчику в ЕИС по 44-ФЗ? Порядок действий, переходный период

Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы “Азбука тендеров”! В этой статье мы хотим рассмотреть вопрос, связанный с регистрацией участников закупок (поставщиков) в единой информационной системе (сокращенно ЕИС). До недавнего времени регистрацию на официальном сайте zakupki.gov.ru проходили только организации, размещающие заказы (Заказчики).

Однако в декабре 2017 года был принят Федеральный закон № 504-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. Согласно этого закона с 1 января 2019 года обязательную регистрацию на сайте ЕИС должны будут проходить и участники закупок.

Но давайте обо всем по порядку.

Для чего будет нужна участникам регистрация на сайте единой информационной системы?

До 01.07.2018 года в рамках 44-ФЗ в электронном виде проводилась только одна единственная процедура — аукцион в электронной форме. Электронные аукционы проводились на 6-ти специально отобранных электронных торговых площадках (сокращенно ЭТП).

И для того чтобы иметь возможность принимать участие в этих аукционах, участник должен был пройти аккредитацию на электронных площадках.

А поскольку Заказчики никак не ограничены в выборе площадок для проведения электронных аукционов, то проходить аккредитацию поставщикам приходилось на всех 6-ти площадках, дабы не упустить возможность принять участие в нужной для них закупке.

С 1 июля 2018 года Заказчики получили право проводить в электронном виде не только аукционы, но и конкурсы, запросы предложений, а также запросы котировок. Все эти закупки также проводятся на ранее утвержденных ЭТП плюс к этим площадкам добавилось еще 3 новых ЭТП.

А вот начиная с 1 января 2019 года Заказчики обязаны проводить все закупки исключительно в электронном виде.

В связи с этим на сайте ЕИС появился Единый реестр участников закупок, в который будет включается информация о каждом поставщике. Ведение данного реестра закреплено за Федеральным казначейством.

До 2019 года такие реестры аккредитованных участников закупок велись операторами ЭТП отдельно на каждой площадке.

С 1 января 2019 года регистрация участников закупок в единой информационной системе стала обязательным условием для получения возможности принимать участие во всех электронных закупках, проводимых в рамках 44-ФЗ.

Таким образом, поставщик сначала должен пройти регистрацию в ЕИС, а затем операторы электронных площадок не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации поставщика в единой информационной системе, осуществляют аккредитацию такого участника на электронной площадке. Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия электронной площадки с ЕИС.

Пройдя регистрацию на сайте zakupki.gov.ru, Вы автоматически будете аккредитованы на всех электронных площадках. Для поставщиков это несомненный плюс, поскольку не нужно тратить время на аккредитацию на каждой из площадок. При этом срок аккредитации остался прежним — 3 года. А не ранее чем за 6-ть месяцев до конца регистрации участника в ЕИС, он вправе пройти регистрацию на новый срок.

Стоит отметить что когда до окончания регистрации поставщика в ЕИС останется 4-е месяца, он получит соответствующее уведомление от сайта о необходимости продлить регистрацию на новый срок.

Если участник заранее не побеспокоится о продлении срока своей регистрации, то за 3-и месяца до окончания срока регистрации у него пропадет возможность подавать заявки на участие в электронных процедурах.

Поэтому очень важно вовремя проходить перерегистрацию на сайте ЕИС.

Порядок и сроки регистрации участника закупки на сайте ЕИС + перечень необходимых документов

Согласно ч. 1 ст. 24.2 44-ФЗ регистрация участников закупок в единой информационной системе осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Постановлением Правительства РФ от 30.12.

2018 года №1752 “О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656”.

Нюансы регистрации поставщиков в ЕИС

Ниже мы привели список важных нюансов, касающихся регистрации участников закупок на сайте zakupki.gov.ru:

  1. Регистрация осуществляться в электронном виде;
  2. Плата за регистрацию отсутствует;
  3. Информация об участнике и его документы вносятся в единый реестр участников закупок (сокращенно ЕРУЗ);
  4. Регистрация осуществляется сроком на 3 года, повторно данную процедуру можно пройти не ранее чем за 6-ть месяцев до конца регистрации;
  5. Если до конца регистрации на сайте ЕИС остается менее 3-х месяцев, участник не может подавать заявки на участие в электронных процедурах;
  6. При регистрации не допускается требовать от участника информацию и документы, которые не предусмотрены Правительством РФ;
  7. В ЕИС не допускается регистрация офшорных компаний;
  8. При аккредитации на ЭТП оператор площадки не вправе требовать от участника дополнительной информации и документов;
  9. Участник закупки, прошедший регистрацию на сайте ЕИС, вправе участвовать во всех закупках, проводимых на электронных площадках в рамках 44-ФЗ;
  10. Участники закупок, аккредитованные на площадках, но не прошедшие регистрацию в ЕИС, смогут подавать заявки только по 31 декабря 2019 года.
  11. Для регистрации в ЕИС необходима квалифицированная электронная подпись.

Переходный период

В завершении сегодняшней статьи предлагаем рассмотреть каким образом осуществляется аккредитация на площадках и регистрация в ЕИС в переходный период. Итак…

С 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года порядок аккредитации участников закупок на электронных площадках для участия в электронных процедурах остается прежним (ч.49 ст.112 44-ФЗ).

С 1 января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках осуществляется после регистрации таких участников в ЕИС в соответствии со ст. 24.2 44-ФЗ (ч.48 ст.112 44-ФЗ).

С 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС (ч.47 ст.112 44-ФЗ).

По 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке. При этом регистрация в ЕИС им не потребуется (ч.50 ст.112 44-ФЗ).

Старый порядок аккредитации участников на электронных площадках перестал действовать с 1 января 2019 года.

Источник: http://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/registraciya-uchastnikov-zakupok-v-eis.html

Регистрация в ЕИС по 44-ФЗ для поставщиков — инструкция

Как зарегистрироваться поставщику и заказчику в ЕИС по 44-ФЗ? Порядок действий, переходный период

В декабре 2017 года Правительство России издало закон № 504 о внесении изменений в 44-ФЗ. Одним из нововведений стала обязательная регистрация участников госзакупок в единой информационной системе (ЕИС), которая регламентируется статьей 24.

2 44-ФЗ и Постановлением Правительства №1752 от 30.12.2018 г. Ранее заводить личный кабинет обязаны были лишь организации, выступающие в роли заказчиков. С начала 2019 года регистрация в ЕИС стала обязательной для всех.

Без нее компании не смогут подавать заявки на участие в электронных закупочных процедурах.

Для чего понадобится

С 01 июля 2018 года в силу вступили поправки в 44-ФЗ, согласно которым заказчики должны перевести все свои закупки в электронную форму. Так как сделать это быстро не удастся, законодатель разрешил проводить процедуры в бумажной форме до конца года. С 01 января 2019 года реализация закупок посредством функционала ЭТП станет обязательным для всех заказчиков. 

Подавать заявки на участие в электронных процедурах смогут только те компании, которые числятся в Едином реестре участников закупок. Он будет сформирован в ЕИС.

Ответственность за его ведение возложена на Федеральное Казначейство. Чтобы попасть в этот реестр, компании потребуется регистрация.

Следовательно, доступ к государственным закупкам получат только поставщики, открывшие свой личный кабинет.  

Стоит отметить, что с начала 2019 года у поставщиков отпадает необходимость проходить аккредитацию на каждой торговой площадке по отдельности. Достаточно будет один раз зарегистрироваться в ЕИС. В течение суток после подтверждения регистрации компания будет автоматически аккредитована на всех ЭТП. 

Регистрация потребуется и для того, чтобы открыть спецсчет. До 31.12.2018 года открыть такой счет могут все компании, прошедшие аккредитацию хотя бы на одной площадке.

Так как окончательно не известно, когда именно в ЕИС будет реализован новый функционал, поставщикам рекомендовано открыть спецсчет в 2018 году так как это позволит избежать трудностей с подачей заявки на участие в процедурах, проводимых в первые дни поле новогодних каникул. 

Как происходит

На данный момент служба поддержки системы не может дать четкой инструкции по прохождению регистрации участниками. Поэтому завести личный кабинет заранее не получится. Система должна начать работать с начала следующего года. 

На данный момент известны лишь некоторые факты:

  1. Регистрация будет полностью бесплатной. 
  2. Чтобы открыть личный кабинет в потребуется наличие усиленной квалифицированной электронной подписи. Применить полученную ранее неквалифицированную подпись не получится. За выдачей новой ЭП поставщики могут обратиться в любой удостоверяющий центр, прошедший аккредитацию в Минкомсвязи. 
  3. Регистрация участника проводится сроком на три года. После этого ее придется проходить повторно. Сделать это можно будет не ранее, чем за 6 месяцев до окончания срока регистрации. 
  4. ЕИС запрещено регистрировать оффшорные компании.
  5. Когда до окончания срока регистрации компании останется менее трех месяцев, возможность подачи заявки на участие в закупочных процедурах утрачивается.

Поставщикам нужно учесть, что в первые 5-8 дней нового года многие ЭТП проводят регламентные работы, а потому их функционал будет ограничен. К примеру, Единая электронная торговая площадка не будет работать с 1 по 8 января 2019 года. Пройти регистрацию в единой информационной системе до 9 января также будет невозможно.

Необходимые документы

На данный момент окончательный регламент прохождения регистрации в ЕИС участников закупки еще не сформирован. Специалисты утверждают, что перечень необходимых документов будет мало отличаться от бумаг, необходимых для аккредитации на электронных площадках. Запрашивать могут следующие документы:

  1. Устав для юридического лица или паспорт для физического лица и индивидуального предпринимателя. 
  2. Выписка из ЕГРЮЛ. Индивидуальные предприниматели должны будут предоставить выписку из ЕГРИП.
  3. Документы, удостоверяющие полномочия руководителя компании. Для юридических лиц такой бумагой чаще выступает приказ о назначении директора на должность или выписка из Устава.
  4. Документы, удостоверяющие статус владельца цифровой подписи. Такая бумага прикладывается в том случае, если подпись выдана не на руководителя компании. 
  5. Доверенность на осуществление действий, если их осуществляет не руководитель фирмы, а ее сотрудник.
  6. Решение об одобрении крупных сделок. В бумаге прописывается максимальная сумма, на которую фирма может заключить контракт.

Компании, проходящей регистрацию, нужно будет также указать юридический и почтовый адреса, телефоны и банковские реквизиты компании.

По аналогии с процедурой прохождения аккредитации ЭТП, заявление на регистрацию в ЕИС также может быть отклонено некоторых случаях:

  1. К заявке приложены низкокачественные скан-копии документов, на которых невозможно разобрать содержимого.
  2. Учредительные документы компании не соответствуют установленным законодательством нормам. К примеру, Устав не заверен организацией или регистрирующим органом.
  3. Выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП не содержит электронной подписи выдавшего ее органа.
  4. Заявка подана лицом, не имеющим права на осуществление подобных действий.

Потребуется внести соответствующие исправления и отправить заявление повторно.

Можно ли обойтись без регистрации

Компании, которые до 2019 года не были аккредитованы ни на одной ЭТП, обязаны будут проходить полноценную процедуру регистрации в ЕИС. Только после этого они смогут принимать участие в государственных закупках. 

Если фирма уже имеет аккредитацию хотя бы на одной ЭТП, то в течение 2019 года она сможет продолжить принимать участие в закупках. Для таких поставщиков срок обязательной регистрации в ЕСИС продлевается до 31.12.2019 г., что установлено частью 50 статьи 112 44-ФЗ. 

Чтобы иметь возможность полноценно участвовать в госзакупках, компаниям рекомендовано проверить актуальность всей информации и документов, зарегистрированных на ЭТП. При необходимости нужно обновить выписки ЕГРЮЛ, подтвердить полномочия представителей фирмы и ее руководителя. 

В случае истечения срока аккредитации, специалисты рекомендуют продлить ее до 31.12.2018 года. Сделать это можно будет по старым правилам. После 1 января 2019 года аккредитоваться на ЭТП без регистрации в ЕИС будет уже невозможно. 

Особенности переходного периода

Период с июля по конец декабря 2018 года считается переходным. За это время поставщики и заказчики должны приспособиться к изменениям в законодательстве и привести в соответствие с новыми правилами всю документацию.

В переходный период зарегистрироваться в ЕИС невозможно, так как необходимые возможности сайта ещё не реализованы.

Поэтому компаниям, которые впервые хотят принять участие в госзакупках, нужно будет проходить аккредитацию на торговых площадках по старым правилам. Открыть специальный счет также рекомендуется в этом году.

Для этого достаточно аккредитоваться на одной ЭТП. Только после этого компания будет иметь возможность подавать заявки на участие в закупочных процедурах.

Инструкция

Пройти процедуру регистрации может как непосредственно руководитель организации (индивидуальный предприниматель/физ. лицо), так и его представитель, имеющий соответствующую доверенность. Для этого понадобится:

  1. Усиленная квалифицированная электронная подпись
  2. Установленный криптопровайдер КриптоПро
  3. КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0
  4. Аккаунт в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), проще говоря — на госуслугах
  5. Привязанная к аккаунту физ.лица учётная запись юр.лица

1. Настроить рабочее место в соответствии с инструкцией

2. Перейти в ЕИС и верхнем правом углу нажать на ссылку «Личный кабинет участника закупок» и пройти аутентификацию в ЕСИА. Если появляется ошибка — следует перепроверить настройки.

3. В появившемся окне выбрать «Регистрация нового участника закупок», выбрать тип (физ.лицо/ИП; юридическое лицо; филиал юридического лица) и конкретную организацию (в случае когда их несколько).

4. Подтвердить решение зарегистрироваться в качестве участника закупок

5. Заполнить формы и прикрепить соответствующие документы.

Не забывайте актуализировать сведения и документы в случае их изменения!

Скачать краткое руководство пользователя

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/260-registratsiya-v-eis-po-44-fz-dlya-postavshchikov

Гайд для заказчиков

Как зарегистрироваться поставщику и заказчику в ЕИС по 44-ФЗ? Порядок действий, переходный период

Статья актуальна на 1 января 2018

Мы часто пишем о нюансах в работе у поставщиков. У заказчиков не меньше обязанностей. Из нашего гайда вы узнаете, сколько всего нужно сделать, чтобы провести закупку по 44-ФЗ.

1. Зарегистрироваться в ЕИС и на электронных торговых площадках

Для этого нужна электронная подпись, которую заказчики получают бесплатно в федеральном казначействе. Казначейство разместит заявку на регистрацию в Единой информационной системе.

Владельцу подписи с правами администратора останется зайти в ЕИС и в личном кабинете настроить права доступа остальным сотрудникам. После этого можно публиковать закупки.

Оператор ЕИС зарегистрирует заказчика и на 8 федеральных ЭТП госзакупок.

2. Назначить контрактного управляющего или создать контрактную службу

44-ФЗ разрешает ограничиться одним контрактным управляющим, если объем закупок в год не выше 100 млн. руб. Во всех других случаях нужна контрактная служба минимум из двух сотрудников. Это может быть специальный «закупочный» отдел. Или обязанности контрактной службы можно распределить между сотрудниками разных подразделений.

Например, бухгалтер составляет планы-графики. Главный инженер готовит техзадание, отвечает на запросы разъяснений и принимает качество товара. Секретарь собирает заявки с отделов, готовит и размещает документы в ЕИС. Руководитель контролирует работу, отвечает на претензии ФАС и подписывает контракты.

С 1 января 2017 года все работники контрактной службы должны иметь профильное высшее или дополнительное образование по 44-ФЗ.

Если в службе есть «недотягивающие» до требований сотрудники, то до конца года они должны пройти повышение квалификации (108 часов для сотрудников, 40 — для руководителей).

Это можно сделать очно или дистанционно в организации, у которой есть лицензия на образовательную деятельность.

3. Разработать и разместить в ЕИС планы и планы-графики закупок

Заказчики имеют право проводить только запланированные закупки. С 2017 года документов по планированию станет два: помимо плана-графика нужно теперь вести и план закупок. Опубликовать обобщенный план закупок и подробный план-график нужно в течение 10 рабочих дней после утверждения бюджета на год. В план-график включают:

  • Название закупки с указанием всех характеристик;
  • Количество товара;
  • Начальную цену и ее обоснование;
  • Способ закупки и его обоснование;
  • Дополнительные требования к участникам закупки.

Форма плана-графика изменится. С 2017 года заказчик обязан:

  • Включать в план-график срок окончания контракта: сюда входит экспертиза, приемка и оформление документов;
  • Указывать дату и причину любых изменений в плане-графике;
  • Указывать точные сроки полной оплаты.

За ошибки в планировании депутаты ввели штрафы вплоть до дисквалификации должностных лиц.

4. Учесть нормирование и запреты в сфере госзакупок

Заказчики должны не только планировать закупки, но нормировать и обосновывать их (ч.1, ст.19, 44-ФЗ).

Расходы на конкретного сотрудника нормированы. Например, врачу полагается 2 хлопчатобумажных халата в год, а руководителю — не больше 2 кресел в год. Чтобы определить нормативы цены, устанавливается среднерыночная стоимость единицы продукции.

Эти требования закреплены в федеральных, региональных и муниципальных нормативных актах. Работники контрактной службы должны их знать.

Нужно следить за качеством закупаемых товаров. Специалисту надо разбираться в свойствах товара, потому что от этого зависит его пригодность и долговечность.

В некоторых закупках заказчик должен устанавливать преференции поставщикам. Например, на часть товаров распространяется национальный режим. Это значит, что заказчик должен предоставить преференции российским поставщикам.

И, наконец, на закупку некоторых товаров установлены запреты. Например, нельзя закупать иностранное программное обеспечение, если есть его российский аналог.

Корректно описать закупку

При описании закупки можно использовать только термины, которые предусмотрены в технических регламентах и документах из национальной системы стандартизации. Если это невозможно, придется обосновать, почему при закупке нужно применять нестандартные требования и терминологию. Смысл стандартизации в том, чтобы минимизировать риск описать закупки «под своих» поставщиков.

В закупке нужно указать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки. При этом техническое задание должно быть нейтральным, не ограничивать конкуренцию.

Нельзя устанавливать конкретные параметры товара, только диапазон «не менее» и «не более», или чрезмерные требования к товарам.

Исключение из правил: если у товара нет аналога или это запчасти к уже имеющемуся оборудованию.

Соблюсти сроки размещения

При запросе котировок заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если сумма меньше 250 000 рублей или закупаются продукты питания, ГСМ, жизненно необходимые лекарства.

При электронном аукционе сроки подачи заявок зависят от цены закупки. Если начальная цена контракта больше 3 млн. рублей, у вас есть не меньше 15 календарных дней. Если начальная цена контракта не превышает 3 млн. рублей, то срок подачи заявок составляет не меньше 7 календарных дней.

Заявку на конкурс нужно разместить за 20 дней до окончания срока приема заявок.

Можно изменить извещение. Сроки в разных процедурах разные:

  • Для аукциона — не позже чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок;
  • Для конкурса — не позже чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок;
  • Для запроса котировок — не позже чем за 2 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок.

Заказчик обязан отвечать на запросы на разъяснения от поставщиков и размещать их в ЕИС для доступа всем участникам закупки в течение двух дней. При проведении запроса котировок заказчик не обязан отвечать на запрос разъяснений.

Еще заказчик вправе отменить любую закупку, кроме запроса предложений:

  • если это конкурс или аукцион, не позже чем за пять дней до окончания срока подачи заявок,
  • если запрос котировок, не позже чем за два дня до окончания срока подачи заявок.

Сроки в электронных процедурах отличаются, будьте внимательны. 

6. Провести закупку

Есть 10 видов закупок. Некоторые из них имеют лимиты, которые нужно распределять на весь год.

Например, одну закупку у единственного поставщика можно провести на сумму не выше 100 000 рублей. Годовой объем таких закупок — не больше 5% от всех закупок в год и не больше 50 миллионов (4п. 1ч. 93ст, 44-ФЗ). Организации с бюджетом меньше 40 миллионов рублей могут закупать у единственного поставщика на сумму до 2 миллионов.

Конкурентные способы закупок делятся на 4 основные группы: запросы котировок и предложений, конкурсы и аукционы.

  • Запрос котировок можно провести, если НМЦ не превышает 500 тыс. руб. Годовой объем таких закупок не должен превышать 100 млн. рублей в год и 10% совокупного годового объема закупок.
  • Запрос предложений можно провести в строго определенных 44-ФЗ случаях (ч. 2, ст. 83, 44-ФЗ).
  • Самый сложный метод определения поставщика — открытый конкурс. Зато он поможет выбрать поставщика по нескольким критериям: не только по низкой цене, а по качеству товара, квалификации и опыту участников.
  • Большой объем товаров входят в аукционный перечень. То есть закупать их можно только на электронных торговых площадках. Это, например, канцелярские товары, продукты, бумага, нефть, металлы, строительные работы и ремонт.

Если неправильно выбрать способ закупки, заказчику грозит штраф 50 тысяч рублей (ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ). С 1 января 2019 года все закупки за редким исключением нужно проводить в электронном виде. 

7. Подписать контракт

Если требуется обеспечение закупки, контрактный управляющий должен убедиться, что деньги пришли на счет или проверить подлинность банковской гарантии.

На 13 видов услуг уже разработаны типовые контракты, которые госзаказчики должны применять. В остальных случаях проект контракта составляет контрактная служба.

Поставщик может лишь предложить протокол разногласий, который заказчик принимает или нет.

8. Внести сведения об уклонившихся от подписания контракта в РНП

Обязанность заказчиков — направлять в ФАС сведения об участниках:

  • Уклонившихся от заключения договора,
  • С которыми расторгнуты договоры по решению суда.

Обращаться нужно в письменном или в электронном виде в центральный аппарат ФАС России или территориальные органы ФАС по месту нахождения заказчика.

9. Принять товар и оплатить контракт

Сейчас в ч. 8 ст. 30 44-ФЗ указан предельный срок оплаты по контрактам. Для СМП и СОНО он составляет не больше 15 рабочих дней после того, как заказчик подписал документ о приемке. Для остальных — 30 календарных дней. Если не уложиться в установленный законом срок, можно получить штраф 50 тыс. рублей, а за повторное нарушение — дисквалификацию.

10. Разместить отчетность

Заказчики по 44-ФЗ обязаны публиковать в ЕИС четыре отчета:

1. Отчет об исполнении контракта или результатах его отдельного этапа. Он включает в себя:

  • сведения о поставщике,
  • контракте,
  • результатах его полного выполнения или выполнения отдельного этапа.

Если контракт не выполнен, выполнен некачественно, в него внесли изменения или расторгли, это тоже нужно обязательно указать. Отчет размещают за 7 рабочих дней с момента подписания документа о приемке контракта или его расторжения.

2. Отчет об объеме закупок у СМП и СОНО. Этот отчет размещается в ЕИС ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным. Он содержит информацию об уже заключенных контрактах: уникальные номера записей из реестра контрактов. Часть 11 ст. 7.30 кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает штраф в размере 50 тысяч рублей, если закупить у СМП меньше положенного объема.  

3. Отчет с обоснованием закупки у единственного поставщика. 

4. Отчет по мониторингу реализации крупных проектов с государственным участием. 

Источник: https://zakupki.kontur.ru/site/articles/1117-zakazchik-guide

Как зарегистрироваться участнику или поставщику в ЕИС по 44-ФЗ по новым правилам?

Как зарегистрироваться поставщику и заказчику в ЕИС по 44-ФЗ? Порядок действий, переходный период

Согласно правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N1752, с 2019 года участники закупки должны регистрироваться в единой информационной системе наряду с заказчиком, иначе они не смогут подавать заявки.

Для чего нужна участникам (поставщикам) регистрация на сайте единой информационной системы?

С момента принятия ФЗ-44 до 2018 года проходить регистрацию на официальном сайте госзакупок zakupki.gov.ru нужно было только заказчикам. Но в декабре 2017 года был принят ФЗ-504 «О внесении изменений в ФЗ-44». Согласно данному закону, с января 2019 года регистрацию нужно будет проходить и участникам закупок (исполнителям, подрядчикам).

До июля 2018 года в электронной форме проходили только аукционы, на сегодня заказчики могут проводить электронные конкурсы, запросы котировок и предложений. С 2019 года все закупки переведены в электронную форму, что призвано обеспечить их большую прозрачность.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Закупки в электронном формате проводятся на утвержденных площадках, их список определяется Правительством Российской Федерации.

Так как с января 2019 года все торги перешли в в электронный формат, то в ЕИС появился Единый реестр участников закупок, который содержит сведения о поставщике. За его формирование и ведение будет отвечает Федеральное казначейство.

В итоге регистрация в ЕИС обязательная для всех процедура, без нее нет возможности принимать участие в торгах.

Поставщик изначально будет проходить регистрацию в ЕИС, а аккредитация участника на электронной площадке производится в автоматическом режиме путем информационного обмена.

Благодаря регистрации в ЕИС поставщик будет автоматически аккредитован на всех площадках. При этом срок действия его аккредитации останется прежним – 3 года. Не ранее, чем за полгода до окончания действия аккредитации нужно будет пройти регистрацию на новый срок.

Когда до окончания регистрации остается 4 месяца, поставщику предстоит получить уведомление с требованием о ее продлении на новый срок. Если участник не пройдет регистрацию заново, то за три месяца до окончания срока ее действия его лишат возможности участвовать в торгах.

Как зарегистрироваться в ЕИС по 44-ФЗ

Согласно ст. 24.2 44-ФЗ (вступила в силу с 1 января 2019 года), регистрация участников в ЕИС и их аккредитация будет осуществляться в электронной форме на основании информации и переданных документов в те сроки, которые определены Правительством РФ.

Процедура регистрации поставщиков в ЕИС после начала 2019 года в общем виде будет предполагать прохождение таких шагов:

  1. Поставщик проходит процедуру регистрации в ЕИС в электронном виде.
  2. ЕИС передает сведения на электронные торговые площадки.
  3. Операторы торговых площадок должны будут аккредитовать участника не позднее следующего рабочего дня.
  4. Регистрация продлится три года.

Взимание платы за регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронной площадке не допускается. Но с июля 2018 года по Постановлению Правительства от 2018 №564 электронные площадки смогут взимать плату за участие в электронной процедуре. Предельный размер платы установлен в размере 1% от НМЦК (но не более 5 тыс. р.). При заключении контракта для СМП предельная величина платы не может превышать 1% НМЦК (не более 2 тыс. р.).

Участники, которые ранее прошли аккредитацию на электронных площадках, также могут зарегистрироваться в единой информационной системе с января по декабрь 2019 года. Возможность такой регистрации будет предоставлена до конца 2019 года.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Также в ФЗ-44, согласно новому п. 13 ст. 4, появится понятие «независимый регистратор». Он создается в целях мониторинга и регистрации действий и бездействия участников в единой информационной системе. В его задачи входят:

  1. Мониторинг доступности единой информационной системы площадки и хранение таких сведений.
  2. Фиксация (в том числе видеорегистрация в режиме реального времени) бездействия или действий участников в сфере закупок.
  3. Хранение такой информации о действиях или бездействии участников контрактной системы, включая сведения об электронных документах, которые формируются участниками контрактной системы и подписаны ими с помощью ЭЦП.

Перечень необходимых документов

Перечень запрашиваемых документов для регистрации в ЕИС аналогичен тому, который необходим для аккредитации на электронной торговой площадке. В частности, поставщику понадобятся:

  1. Устав юрлица или паспорт ИП.
  2. Выписка из ЕГРЮЛ/выписка из ЕГРИП для ИП, которая имеет ограниченные сроки действия (не более полугода до обращения за регистрацией).
  3. Документы, подтверждающие полномочия руководителя (например, выписка из устава или приказ о его назначении).
  4. Документы, которые подтверждают статус владельца ЭЦП (если подпись оформлена не на руководителя).
  5. Документы, подтверждающие право на прохождение регистрации в ЕИС (доверенность от руководителя юрлица или предпринимателя).
  6. Решение об одобрении крупных сделок с указанием на максимальную сумму сделки.

Порядок регистрации: пошаговая инструкция

Регистрация в Единой информационной системе должна быть осуществлена всеми организациями, которые планируют участвовать в системе государственных и муниципальных закупок. Общий порядок действий, направленных на регистрацию в ЕИС, выглядит следующим образом:

  1. оформление электронной цифровой подписи квалифицированного (усиленного) типа (только квалифицированная ЭЦП позволяет не просто работать в ЕИС путем размещения планов закупок и планов-графиков, но и осуществлять работу по подписанию размещаемых протоколов проведенных электронных торговых процедур, а также электронных форм контрактов). Она необходима для того, чтобы осуществлять все юридические действия в ЕИС. Одновременно с оформлением ЭЦП происходит внесение информации в Сводный реестр участников государственных закупок. Наличие участника государственных закупочных процедур в таком реестре позволяет осуществлять мероприятия по проведению различных торговых процедур. Инструкция по получению и установке ЭЦП по ссылке;
  2. регистрация уполномоченного представителя компании на сайте “Госуслуги”.
  3. непосредственно регистрация в ЕИС в рамках личного кабинета. Она осуществляется в несколько этапов и проводится непосредственно на сайте zakupki.gov.ru.

Собственно регистрация выглядит следующим образом:

  • в верхнем правом углу информационного портала ЕИС следует выбрать вариант входа в личный кабинет (в предложенном меню необходимо обратиться к вкладке личного кабинета по 44-ФЗ);
  • личный кабинет оформляется на руководителя организации (так как первичная работа осуществляется только с его квалифицированной ЭЦП). Исключением являются случаи, когда полномочия по подписанию того или иного контракта возлагаются на специального сотрудника организации, которому они предоставлены на основании специально составленной доверенности;
  • при первом входе в личный кабинет функционал сайта предложит осуществить заполнение необходимой информации об организации (заполнение всех разделов должно происходить только на основании официальных данных, содержащихся в ЕГРЮЛ и уставных документах организации);
  • регистрация руководителя организации или специально уполномоченного лица происходит в качестве администратора организации в ЕИС только после заполнения всех необходимых сведений об организации;
  • заключительным этапом становится проверка выданного сертификата ЭЦП, для чего потребуется подписать ею специальную регистрационную форму.

Итоговые данные для входа (логин и пароль) будут высланы администратору на указанный при регистрации адрес электронной почты.

Эцп и требования к ней

Для регистрации в ЕИС от участника понадобится квалифицированная электронная подпись. Сегодня неквалифицированная подпись для участия в торгах не применяется.

Подпись необходимо получить в удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию в Минкомсвязи. Усиленная цифровая подпись создается при помощи специальных программ шифрования, которые обеспечивают сохранность и неизменность информации.

С помощью усиленной подписи подтверждаются полномочия подписанта. Она используется не только при регистрации, но и в процессе работы с закупками. ЭЦП позволяет подписывать контракты и размещаемые в ЕИС документы.

Сертификат ЭЦП содержит такие данные, как ФИО владельца, наименование и реквизиты организации, номер сертификата ЭЦП, реквизиты удостоверяющего центра и уникальный ключ, позволяющий проверить подлинность подписи (на сайте Госуслуг).

Как зарегистрироваться в ЕИС | ITCOM удостоверяющий центр

Как зарегистрироваться поставщику и заказчику в ЕИС по 44-ФЗ? Порядок действий, переходный период

С первого января 2019 года сменились стандарты закупок по 44–ФЗ. Они были полностью переведены в цифровой формат, а все участники должны зарегистрироваться в Единой информационной системе. Сейчас очень актуален вопрос о порядке регистрации в ЕИС.

Это ведомство будет относиться к Федеральному казначейству и на сайте http://www.zakupki.gov.ru/ и объединит все перечни участников торгов всех ЭТП в один — Единый реестр участников закупок. В нём будут находиться сведения обо всех поставщиках, участвующих в торгах по 44–ФЗ.

Если компания до этого не участвовала в торгах ни на одной из федеральных электронных торговых площадок, ей нужно будет:

  • Зарегистрироваться в ЕИС
  • Загрузить уставные документы в ЕРУЗ

Как только данные из системы попадут к операторам площадок, те смогут аккредитовать участника. Запрет на регистрацию установлен только офшорным компаниям.

Зачем поставщикам регистрироваться в ЕИС?

Почему мы говорим только о регистрации поставщиков? Потому что заказчики и бюджетные организации должны были зарегистрироваться в ЕИС до 2017 года. А в прошлом году было решено сделать единый порядок регистрации для всех: и участников, и заказчиков. И внесены соответствующие правки в закон о контрактных закупках.

«Переходный период»

Перевод закупок по 44–ФЗ из разрозненного состояния к централизованной работе через ЕИС планируется завершить к январю 2020 года. А пока всё находится во втором, «переходном» периоде. Всего становление единой информационной системы планируется провести в несколько этапов:

Все новоприбывшие участники закупок должны регистрироваться в ЕИС в обязательном порядке. До этого все ЭТП проводили аккредитацию по собственному регламенту. А с января участники могут аккредитоваться только после того, как зарегистрируются в Единой информационной системе.

Регистрируются участники торгов, у которых есть действующая аккредитация, истекающая более чем через три месяца. До этого подача информации возможна в течение года. Если аккредитация истекает менее чем через три месяца, система блокирует подачу заявок на участие.

Срок действия регистрации в ЕИС — 3 года.

Регистрироваться обязаны все. К этому моменту планируется, что все действующие участники госзакупок будут работать едином формате. Это нужно для создания единой базы на основе информации, предоставленной компаниями.

Электронная подпись для торгов и требования к ней

В чём изменений не будет точно, так это в том, что для всех этапов понадобится электронная подпись, работающая на государственных ЭТП.

Квалифицированную ЭП для участия в торгах по 44–ФЗ и подписания документов можно заказать в удостоверяющем центре ITCOM.

Источник: https://uc-itcom.ru/article/kak-zaregistrirovatsya-v-eis

ПравоРФ
Добавить комментарий